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生物燃料乙醇是以玉米、高粱、甘蔗等生物質(zhì)為原料，通過(guò)降解、發(fā)酵處理獲得的可再生液體燃料，可以完全或部分替代汽油使用，是石油基液體燃料的綠色替代品。早在20世紀(jì)70年代，美國(guó)、巴西等國(guó)家出于對(duì)能源安全、環(huán)境保護(hù)和刺激農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等方面的考慮開(kāi)始大力倡導(dǎo)和扶持燃料乙醇產(chǎn)業(yè)，將其視為實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)多樣化的重要途徑。隨后的幾十年間，燃料乙醇由于其“碳中性”的特質(zhì)以及良好的理化性質(zhì)成為各國(guó)爭(zhēng)相發(fā)展的清潔能源，目前有超過(guò)40個(gè)國(guó)家生產(chǎn)和銷(xiāo)售燃料乙醇，2014年全球總產(chǎn)量達(dá)到892.5億升，年平均增長(zhǎng)率超過(guò)16％。
我國(guó)燃料乙醇產(chǎn)業(yè)起步較晚，始于2000年，經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。全國(guó)燃料乙醇產(chǎn)量從2002年的2.90億升增加至2014年的29.5l億升，增長(zhǎng)超過(guò)10倍，成為繼美國(guó)、巴西之后的第三大燃料乙醇生產(chǎn)國(guó)。在車(chē)用燃料市場(chǎng)，截至2015年底已有6個(gè)省份全境使用乙醇汽油E10，另有5個(gè)省份的27個(gè)城市部分推廣，全國(guó)燃料乙醇與汽油的平均摻混比例為2.3％。中國(guó)于2007年建成首個(gè)非糧乙醇生產(chǎn)廠，目前以木薯、甜高粱、玉米芯等為原料的非糧乙醇年產(chǎn)量已達(dá)6.39億升，在發(fā)展“1.5代”乙醇方面處于世界領(lǐng)先地位。
雖然我國(guó)燃料乙醇產(chǎn)業(yè)取得了一定成績(jī)，但與美國(guó)、巴西相比差距明顯。2014年中國(guó)燃料乙醇產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的比例僅為3％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)和巴西分別達(dá)60％和20％的占比。發(fā)展燃料乙醇產(chǎn)業(yè)是解決我國(guó)現(xiàn)階段能源短缺、空氣污染等問(wèn)題的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在“十三五”期間向綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要選擇。要推動(dòng)燃料乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須首先明確影響其發(fā)展的重要因素，從而才能有針對(duì)性的提出發(fā)展建議。